“回想大学毕业6年来的求职境遇，觉得所学专业还应该到农村才能派上用场，否则大学白上了。”唐银华坦言。然而，令唐银华困惑不解的是，当年从农村考出去了，想把户口再迁回来却碰了壁。

　　南通市通州区公安局户籍管理办公室主任王述新给出了这样的解释：按照户口登记管理办法，申请人必须以合法实际居住地为准迁原则，公安部门只认申请人在当地有没有合法的住房产权。

　　王述新说，农村大学生户口要回迁原籍，有两个途径可走：一是申请人大学毕业当年持户口迁移证直接回原籍；二是申请人未婚，以投靠父母的名义申请落户原籍，而前提是父母必须要有房产证。除此，别无他路。已经结婚生子的唐银华对此颇感无奈。

　　回乡务农没有土地，是另一个让唐银华头疼的问题。“即便唐银华把户口迁到村里，也不一定能享受到农村经济合作组织成员的待遇。”南通市农工办秘书处处长王建中说，根据《村民组织法》，包括涉及村民承包经营方案等涉及村民利益的事项须提请村民会议讨论决定。《农村土地承包法》规定，土地“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。该法又规定，“耕地承包期为三十年，在承包期内，发包方不得调整承包地，需要适当调整的，须经本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。”因此，大学生回乡务农要获得承包地很难操作，几乎无可能。

　　南通市通州区金沙镇农经站一位姓李的工作人员告诉记者，从农村考取大中院校的学生在校期间仍是集体经济组织成员，但毕业后是否享受村民待遇很难说，要先界定其经济合作组织成员身份。即便成为集体经济组织成员，也未必能享受到村民的全部待遇。据了解，目前土地二轮承包是从1997年开始的，这是在1982年第一轮土地承包基础上实施的，一般没有变动就进行延包。从这个角度来看，大学生回乡要获得承包土地，不太现实。

　　记者了解到，在不少地方，不管转不转户口，已经把大学生当作非农户口看待，被排除在集体经济组织之外。如东大学生李烨十分不解地说，农民进城打工、买房，只要户口不迁，无论到何时，还是集体经济组织成员；而农家子弟考取大学进城学技术、学技能，回来就再也享受不到集体经济组织成员待遇，这种政策差别让人无奈。

　　南通市人才服务中心党委书记林毅说，过去大学生毕业后基本都有工作分配，实行双向选择的就业政策后，大学生毕业后未必就能马上就业，但回农村又无土地等基本生产资料保障，处于“两头都不是”的尴尬。从身份上讲，全日制大学生毕业后属国家干部，但要按村民的身份获得自留地必然涉及身份问题。农民获得自留地是为了生存需要，而本乡本土的农家子弟大学毕业后回到农村能不能获得自留地，算不算农民，从新农村建设和毕业生就业角度看，这是值得研究和探讨的战略性问题。

　　本报记者  丁亚鹏